С 14.07.2023 вступили в силу изменения в Правила предоставления социальной выплаты молодым семьям при получении кредита на приобретение жилья, утвержденные постановлением Правительства Оренбургской области от 06.03.2015 № 142-п.

С указанной даты социальная выплата при получении кредита на приобретение жилья в рамках реализации комплекса процессных мероприятий «Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области» государственной программы «Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области», утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области от 21.12.2018 № 834-пп, может быть предоставлена молодым семьям, в которых хотя бы один из супругов имеет удостоверение, подтверждающее наличие прав и льгот, установленных Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», а также является (являлся) лицом, призванным на военную службу по мобилизации, либо заключившим контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, либо заключившим контракт о прохождении военной службы, принимающим (принимавшим) участие в специальной военной операции, в том числе в случае если он погиб (умер), вне зависимости от наличия удостоверения, подтверждающего наличие прав и льгот, установленных Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах».

1. Федеральным законом от 04.08.2023 № 420-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статью 44 Федерального закона общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации».

Федеральным законом устанавливаются полномочия органов государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления. В частности, предусматривается, что международные и внешнеэкономические связи осуществляются органами местного самоуправления в целях решения вопросов местного значения по согласованию с органами государственной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

Муниципальное образование формирует перечень соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления в порядке, определенном высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации. В такой перечень включаются все соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления данного муниципального образования, в том числе соглашения, утратившие силу. Высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации формирует перечень соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления данного субъекта Российской Федерации и ежегодно до 1 февраля направляет такой перечень в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления.

2. Федеральным законом от 04.08.2023 № 449-ФЗ, вступающим в силу с 01.10.2023 (за исключением отдельных положений) внесен ряд изменений в Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Поправками регулируются вопросы, касающиеся инвентаризации и учета объектов накопленного вреда окружающей среде, а также ликвидации такого вреда, под которой понимаются мероприятия по устранению вреда окружающей среде, возникшего в результате прошлой экономической и иной деятельности, обязанности по устранению которого не были выполнены либо были выполнены не в полном объеме.

К полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, Федеральным законом отнесено установление порядка выявления объектов накопленного вреда, установление критериев, на основании которых территории и расположенные на них объекты капитального строительства могут быть отнесены к объектам накопленного вреда окружающей среде, утверждение критериев определения объектов, накопленный вред окружающей среде на которых подлежит ликвидации в первоочередном порядке, установление порядка ведения государственного реестра объектов накопленного вреда окружающей среде, установление порядка достоверности определения сметной стоимости проектов ликвидации накопленного вреда окружающей среде и размера платы за осуществление такой проверки, установление порядка организации ликвидации накопленного вреда окружающей среде и т. д.

3. Федеральным законом от 04.08.2023 № 461-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Поправками конкретизирован порядок исключения из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Предусмотрена возможность сокращения срока действия договора найма специализированного жилого помещения.

Помимо этого, Федеральный закон № 159-ФЗ дополнен статьей 8.1, устанавливающей дополнительные гарантии права на жилое помещение в виде предоставления выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой. Выплата предоставляется за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации. Контроль за приобретением жилых помещений за счет выплаты осуществляют уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органы местного самоуправления в случае наделения их законом субъекта Российской Федерации соответствующими полномочиями.

Согласно части 6 статьи 2 Федерального закона № 461-ФЗ органам государственной власти субъектов Российской Федерации предписано в течение шести месяцев со дня вступления в силу данного Федерального закона привести свои законы и иные нормативные правовые акты в соответствие с Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ (с учетом внесенных поправок).

4.       Федеральным законом от 04.08.2023 № 465-ФЗ внесены изменения в Закон Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», вступающие в силу с 01.09.2024. Поправками, в частности, устанавливаются основания и порядок приема лиц, страдающих психическими расстройствами, в стационарную организацию социального обслуживания, порядок перевода, выписки и временного выбытия из этой организации. Особо оговаривается, что орган государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий полномочия в сфере социального обслуживания, оказывает содействие лицу, выбывающему из указанной организации, в предоставлении ему социального обслуживания по месту жительства или пребывания, а также в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической и социальной помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальном обслуживании.

Помимо этого, устанавливаются порядок деятельности и полномочия создаваемых субъектами Российской Федерации комиссий по рассмотрению вопросов о приеме граждан в стационарную организацию социального обслуживания, предназначенную для лиц, страдающих психическими расстройствами, временном выбытии, переводе и выписке из нее. В составы таких комиссий включаются представители органов государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющих полномочия в сфере социального обслуживания и охраны здоровья, органов опеки и попечительства, государственных юридических бюро, общественных объединений и негосударственных организаций, осуществляющих деятельность в сфере защиты прав граждан, врачи-психиатры. Примерный порядок создания и работы комиссий будет определен Минтрудом России по согласованию с Минздравом России.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления привлекают представителей органов и организаций в сфере защиты прав и законных интересов лиц, страдающих психическими расстройствами, для подготовки и принятия решений, затрагивающих интересы таких лиц.

5.       Федеральным законом от 04.08.2023 № 475-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» и статью 44 Федерального закона «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», вступающие в силу с 01.01.2025.

Согласно поправкам в целях повышения качества и безопасности отдыха и оздоровления детей федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий принимают меры по созданию равного доступа к отдыху и оздоровлению детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья.

Равный доступ обеспечивается в том числе посредством ежегодного установления высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации квоты в государственных и муниципальных организациях отдыха детей и их оздоровления, обеспечивающей потребность в отдыхе и оздоровлении данной категории детей. При этом к полномочиям уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей отнесено обеспечение выполнения квоты в порядке, установленном высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации.

Соответствующие изменения внесены в п. 57 ч. 1 ст. 44 Федерального закона от 21.12.2021 № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации».

Настоящее информационное письмо направляется для организации надзора за законностью муниципальных нормативных правовых актов и правотворческой деятельности, а также надзорной деятельности на обозначенных направлениях.