В связи с многочисленными вопросами по новому закону о регистрации собак мы попросили разъяснить основные его положения начальника управления ветеринарии Министерства сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области Андрея Кордюкова.

        Для чего нужна регистрация

        27 декабря 2018 года Государственной Думой Российской Федерации был принят Федеральный закон № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» который определил, что обращение с животными должно основывается на нравственных принципах и принципах гуманности. В тоже время при обращении с животными необходимо учитывать научно обоснованное сочетание нравственных, экономических и социальных интересов человека, общества и государства. Опыт реализации федерального закона на территории регионов Российской Федерации обострил проблемы не только защиты животных, но и вопросы защиты интересов людей, обеспечении безопасности их здоровья и даже жизни. Предусмотренный федеральным законом метод работы с животными по системе ОСВВ (отлов, стерилизация, вакцинация и возврат животного в прежние места обитания) может быть эффективным только в случае массовой обработки большинства безнадзорных животных в сжатые временные сроки; работы по методу ОСВВ в закрытых территориальных образованиях. Мероприятия ОСВВ эффективны только при условии отсутствия пополнения популяции безнадзорных животных новыми особями, способными к размножению. Строительство и ввод в эксплуатацию приютов для животных без владельцев, при их безвозвратном отлове, влечет за собой многомилионные затраты денежных средств из региональных и муниципальных бюджетов. Бюджетные расходы становятся неэффективными при постоянном и бесконтрольном наполнении стай безнадзорных животных новыми особями. Безнадзорные животные являются благоприятной средой для возникновения и распространения инфекционных и паразитарных болезней, в том числе особо опасных как для животных, так и для людей. Регистрация домашних животных является одним из способов повысить личную ответственность владельцев за своих питомцев, их должное содержание, выгул и поведение в общественных местах. Позволяет при необходимости организовать поиск и возврат владельцу пропавших домашних животных. Обеспечивает надлежащий контроль за транспортировкой животных при их перемещении по территории Российской Федерации и за её пределами. Способствует сохранению здоровья животных и эпизоотическому благополучию территории их содержания, путем проведения своевременных противоэпизоотических мероприятий. Например, вакцинации животных против бешенства.

Что обязывает владельца проводить регистрацию своего питомца?

         В соответствии с Законом Оренбургской области «Об отдельных вопросах в области обращения с животными на территории Оренбургской области» в действующей редакции с 1 июля 2024 года в нашем регионе проводится регистрация домашних животных. Владельцы собак обязаны зарегистрировать своих животных в учреждениях государственной ветеринарной службы Оренбургской области (далее – госветучреждения). Министерство сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области, в чьем ведении находятся подведомственные госветучреждения, 26 июня 2024 года издало приказ № 247 «Об утверждении Порядка регистрации, перерегистрации домашних животных на территории Оренбургской области». В соответствии с данным нормативным правовым актом в городах и районах области будет проводится регистрация собак, а также по желанию владельцев регистрация других видов домашних животных. Приказ о регистрации домашних животных размещен на официальном сайте Минсельхоза Оренбургской области https://mcx.orb.ru/presscenter/news/182279

   Что значит зарегистрировать собаку?

          Регистрация домашнего животного включает в себя присвоение домашнему животному уникального буквенно-цифрового идентификационного номера, путем введения подкожного электронного микрочипа, содержащего в себе вышеуказанную информацию. А также внесение информации о животном и о его владельце в Федеральную государственную информационную систему в области ветеринарии – ФГИС «ВетИс» компонент «Хорриот» (далее – информационная система).

Опасна ли для здоровья животного процедура микрочипирования?

       Введение подкожного электронного микрочипа животному абсолютно безопасная и практически безболезненная процедура для животного. Она сходна с проведением подкожной инъекции лекарственных средств. Микрочип вводится однократно и сохраняет свою функциональность на протяжении всей жизни животного. Информация с микрочипа считывается посредством специального сканера, имеющегося в распоряжении специалистов государственной ветеринарной службы региона.

Кто будет проводить регистрацию животных?

         Обязанность проводить регистрацию собак и других животных возложена на государственные бюджетные учреждения ветеринарии городов и районов Оренбургской области. Специалисты госветслужбы введут животному электронный микрочип и введут необходимую информацию в специализированную информационную систему. Сведения о микрочипе вклеиваются в международный паспорт собаки, либо владельцу выдается справка о регистрации животного и введённом животному микрочипе.

Где зарегистрировать свою собаку?

       В каждом городе и районе Оренбургской области есть госветучреждение, которое может провести работу по регистрации животного. Услуги владельцам животных могут предоставить на 40 станциях по борьбе с болезнями животных, в 22 ветеринарных клиниках и лечебницах, на 222 ветеринарных участках и в 64 ветеринарных пунктах, входящих структурными подразделениями в состав госветучреждений. Перечень госветучреждений с их адресами, контактными телефонами, адресами электронной почты и официальными сайтами указан в приложении 1 к приказу Минсельхоза области от 26 июня 2024 года № 247. В г. Оренбурге зарегистрировать собаку помогут в ГБУ «Оренбургское городское управление ветеринарии», ГБУ «Районное управление ветеринарии «Пригородное», расположенные по адресу: ул. Моторная, 10., а также ГБУ «Оренбургское районное управление ветеринарии» находящееся по адресу: ул. Орджоникидзе, 16. В городах области ветеринарные клиники предлагают услуги по выезду ветеринарных специалистов на дом к владельцу животного. Данные услуги оплачиваются отдельно. Согласно прейскуранту цен выезд ветврача на транспорте частного лица стоит 439 рублей + налоги. Выезд ветврача на транспортном средстве госветучреждения стоит 782 рубля + налоги. В период выполнения массовых противоэпизоотических мероприятий, проводимых выездными бригадами специалистов госветучреждений как с подворным обходом личных подсобных хозяйств граждан, так и в местах, определенных местной администрацией для общего сбора скота для обработок, владельцам собак будут предлагаться услуги по регистрации и мечению животных.

Нужно ли вводить новый микрочип собаке, если ранее она прошла процедуру электронного мечения?

      Нет, новый микрочип вводить не нужно. В этой связи физически установить микрочип можно в любой ветеринарной клинике, как частной, так и государственной. Но при регистрации животного в госветучреждении необходимо предоставить ранее чипированное животное для считывания информации с микрочипа и внесении информации о его номере в информационную систему.

Что нужно сделать владельцу собаки для её регистрации?

        Владелец животного обязан предоставить свое животное в госветучреждение (ветстанцию, клинику) для осмотра, введения электронного микрочипа или считывания информации с него, фотографирования животного. Владелец должен заполнить стандартную форму заявления на регистрацию домашнего животного, а также согласие заявителя на обработку персональных данных, согласно приложениям 2 и 3 к приказу Минсельхоза области от 26 июня 2024 года № 247. Регистрация животного является бессрочной.

Сколько будет стоить регистрация животного? 

      В госветучреждениях будет взыматься плата согласно прейскуранту цен, утвержденному Минсельхозом Оренбургской области, в соответствии с которым подкожное введение микрочипа будет стоить 134 рубля + стоимость микрочипа + налоги. Общая стоимость процедуры составит порядка 300 рублей за 1 голову. Регистрация животного в информационной системе для владельца является бесплатной. Стоимость введения микрочипа в частных клиниках государством не регулируется. Цены за услуги частные клиники устанавливают самостоятельно. Владельцы должны учитывать то, что сведения о животном в информационную систему частные клиники не вносят. Это функция есть только у госветучреждений. В случае введения микрочипа в частной клинике владелец животного посещает госветучреждение, в котором заполняет документы, предусмотренные приложениям 2 и 3 к приказу Минсельхоза области от 26 июня 2024 года № 247, а у собаки считываются сведения о микрочипе. Стоимость процедуры составляет по прейскуранту 146 рублей + налоги за 1 голову.

В какие сроки нужно зарегистрировать собаку? 

         Закон Оренбургской области, предусматривающий обязанность владельца животного зарегистрировать его, вступил в силу 1 июля 2024 года. У владельцев собак, возраст которых превышает 90 дней, есть 30 календарных дней, чтобы зарегистрировать свое животное в госветучреждении. Если владелец желает провести регистрацию раньше достижения животным 3-х месячного возраста, он имеет на это право. Зарегистрированные собаки при смене собственника должны пройти процедуру перерегистрации в течение 30 календарных дней, независимо от даты их приобретения. В случае смерти животного владелец должен сообщить в госветучреждение об этом в течение 14 календарных дней – для снятия животного с учета в информационной системе.

А если я не буду регистрировать собаку, что меня ждет?

В соответствии со статьей 152 Закона Оренбургской области «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» с 1 января 2025 года административный штраф за неисполнение владельцами собак обязанности по регистрации, перерегистрации собак на территории Оренбургской области на недобросовестного владельца собак составит от 3 до 5 тыс. рублей. Рассмотрением дел по административным правонарушениям, связанным с регистрацией, перерагистрацией собак, будут административные комиссии органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области.